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兩年前中央生態(tài)環(huán)保督察通報(bào)的問題，四川遂寧整改效果如何？
發(fā)布時(shí)間：
2023-12-23 20:06
來(lái)源：
2021年9月，中央生態(tài)環(huán)保督察組通報(bào)，遂寧新景源生物環(huán)保科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱新景源公司）長(zhǎng)期以“土壤改良”之名非法處置污泥，嚴(yán)重污染土壤環(huán)境。
面對(duì)這份通報(bào)，遂寧市成立專班、多部門合力協(xié)作，強(qiáng)力推動(dòng)整改，在全市打響了一場(chǎng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“翻身仗”。如今兩年過去了，整改效果如何？
?開“良方”：“體檢”各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)
寒冬時(shí)節(jié)，草木凋零。遂寧市船山區(qū)老池鎮(zhèn)書院村的田地里，卻是一片翠綠，生機(jī)勃勃，工人正忙著為油菜間苗。
看著眼前這片郁郁蔥蔥的油菜地，遂寧市船山生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)鄧旭東說：“經(jīng)過兩年多的修復(fù)治理，目前，場(chǎng)內(nèi)地表水、土壤、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量均已穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。”
曾經(jīng)的“病地”是如何轉(zhuǎn)危為安的？遂寧開出了先溯源再整改、應(yīng)急處置與修復(fù)治理并重的“良方”。遂寧市委、市政府根據(jù)新景源公司污泥接收臺(tái)賬，組織3個(gè)工作組分赴廣安、南充、內(nèi)江等地42家污水處理廠開展污泥溯源工作，精準(zhǔn)掌握污泥來(lái)源、性質(zhì)和數(shù)量，并先后開展土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查、土壤污染狀況詳細(xì)調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
同時(shí)，派駐縣級(jí)干部24小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)帶班督導(dǎo)，并從公安、住建、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃等部門和轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽派干部駐點(diǎn)值守，對(duì)開挖、清運(yùn)、處置、消納、修復(fù)等工作進(jìn)行閉環(huán)管理。2021年12月，所有污泥處置工作完成。
做好污泥應(yīng)急處置，土壤后期修復(fù)治理也很關(guān)鍵。船山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托四川農(nóng)業(yè)大學(xué)資源學(xué)院編制了《遂寧新景源生物環(huán)保科技有限公司農(nóng)用地安全利用方案》，并于2022年3月正式實(shí)施。
船山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局土壤及耕地質(zhì)量提升工作組組長(zhǎng)蔡斌介紹，該方案針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告提出的問題分類施策，對(duì)1.39畝安全利用類農(nóng)用地采用客土法，換土60厘米進(jìn)行治理修復(fù)；對(duì)污染的水塘底泥采取底泥清挖，并進(jìn)行無(wú)害化處理，達(dá)到園林綠化標(biāo)準(zhǔn)后，用于城市綠化和園林使用。
“針對(duì)深層土壤污染地塊采取施用熟石灰進(jìn)行鈍化，并種植油菜、高粱、小麥、大豆等淺根系作物。對(duì)酸堿度偏低地塊，采用施用熟石灰進(jìn)行土壤酸堿度調(diào)節(jié)。”蔡斌介紹。
治理效果如何，還得用數(shù)據(jù)說話。農(nóng)用地安全利用方案中明確提出，在安全利用農(nóng)用地及其他治理區(qū)域內(nèi)建立地表水、土壤效果監(jiān)測(cè)點(diǎn)，進(jìn)行兩年跟蹤監(jiān)測(cè)，要求每年定期定點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
對(duì)農(nóng)產(chǎn)品在大小春作物成熟時(shí)進(jìn)行采樣檢測(cè)，每年監(jiān)測(cè)兩次。目前已檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品三季，均為合格。“今年秋收的大豆已送至檢驗(yàn)中心，待檢驗(yàn)結(jié)果出來(lái)后，我們將綜合這兩年的監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，并針對(duì)評(píng)估結(jié)果，進(jìn)一步采取相應(yīng)的措施。”蔡斌說。
?治病灶：補(bǔ)齊污泥處理全環(huán)節(jié)短板
在距離書院村大概17公里的船山區(qū)污泥處置廠內(nèi)，記者看到，一輛運(yùn)輸車開進(jìn)了污泥儲(chǔ)存間將污泥卸載下來(lái)，隨即一個(gè)大抓斗又將污泥抓進(jìn)儲(chǔ)存間上方的料斗中……整個(gè)過程有條不紊。
近年來(lái)，隨著城市不斷興建污水處理廠和配套管網(wǎng)日趨完善，污泥處理壓力也隨之增大。新景源案件讓遂寧更是下定決心要加快補(bǔ)齊污泥處理領(lǐng)域短板，2022年4月，遂寧首座采用“干化+焚燒”生活污泥處置工藝的污泥處置廠——船山區(qū)污泥處置廠開工建設(shè)，一年后開始設(shè)備帶負(fù)荷調(diào)試運(yùn)行。
“通過干化機(jī)把污泥含水量降到20%—30％后，再進(jìn)行高溫焚燒，最后剩下10％的污泥尾渣。”該污泥處置廠分管負(fù)責(zé)人胡勇明介紹，污泥尾渣可作為路基填料和透水磚添加料，實(shí)現(xiàn)二次循環(huán)利用。
而焚燒后產(chǎn)生的煙氣采用組合法，除塵、除臭、除霧，最后實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，實(shí)現(xiàn)了處置流程的環(huán)保。此外，對(duì)于污泥處置過程中再次產(chǎn)生的污水，將會(huì)在廠內(nèi)進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978—1996）表1排放限值及表4三級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)后，通過壓力管道排放到高新區(qū)工業(yè)污水處理廠進(jìn)行后續(xù)處置。
“此工藝實(shí)現(xiàn)了污泥穩(wěn)定化、減量化、無(wú)害化和資源化處理。同時(shí)，整個(gè)過程，污泥和外部空間沒有接觸，也實(shí)現(xiàn)了處置流程的安全。”胡勇明補(bǔ)充說。
據(jù)了解，截至目前，遂寧市建成投運(yùn)專業(yè)污泥無(wú)害化處置廠共3座，設(shè)計(jì)處理規(guī)模500噸/日，其中船山區(qū)污泥處置廠處置能力約70噸/日，全市協(xié)同污泥處置單位兩家，基本能夠有效滿足市內(nèi)城鎮(zhèn)生活污泥處置需求。
船山區(qū)污泥處置廠只是遂寧在不斷完善污泥處理設(shè)施、提升污泥無(wú)害化處理能力的一個(gè)縮影。針對(duì)新景源案件中暴露出的制度建設(shè)上的缺失，以及執(zhí)行不嚴(yán)、落實(shí)不夠、監(jiān)督不力等問題，遂寧舉一反三，深挖制度漏洞，制定了《遂寧市污水處理廠污泥處理處置管理辦法（試行）》，建立起污泥處置產(chǎn)生端、收集端、貯存端、轉(zhuǎn)運(yùn)端、處置端全鏈條監(jiān)管體系，確保監(jiān)管無(wú)盲區(qū)。
不僅如此，還建立了7個(gè)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”督導(dǎo)工作制度、信訪熱線全面核查制度、財(cái)政專項(xiàng)資金全生命周期監(jiān)管制度，以及全覆蓋“查”、大力度“改”、嚴(yán)執(zhí)法“管”等制度，切實(shí)解決生態(tài)環(huán)保突出短板問題，堅(jiān)決避免類似問題再次發(fā)生。
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